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合肥连续15年蝉联全国法治宣传教育先进城市

放大字体  缩小字体 发布日期:2018-08-08  浏览次数:110
核心提示:司法改革为百姓织出公平正义之网合肥连续15年蝉联全国法治宣传教育先进城市  “多亏了司法所的帮忙,才让我拿到了14亩的承包地

司法改革为百姓织出公平正义之网

合肥连续15年蝉联全国法治宣传教育先进城市

  “多亏了司法所的帮忙,才让我拿到了14亩的承包地和8万多块钱的补偿款。”家住南岗镇双塘村娄南组的高老太,从律师手里接过补偿款时激动万分。她怎么也没想到,拖了10多年的问题竟这么快就得以解决,而且律师主动上门代理,一分钱也不要花。

  近年来,随着司法改革的不断深入,越来越多的老百姓享受到改革的红利,法律援助“点援制”、城乡困难群体法律援助纳入市政府民生工程、“12348”法律服务热线平台免费提供法律咨询……合肥市司法局始终坚持着用公平和正义守护人民群众。

  自主选择律师进行法律援助

  1996年,合肥市司法局成立合肥市法律援助中心,当年12月,合肥市法律援助中心挂牌运行,是安徽省首批成立的法律援助机构。其职责是管理和指导全市法律援助工作;受理、审查法律援助申请,指派法律援助人员为符合法律援助条件的公民无偿提供法律咨询、代理、刑事辩护等法律服务。此后各地法律援助机构相继建立,至2004年7月,合肥市县区全部成立法律援助中心。

  2008年,合肥市法律援助中心在全省率先实施案件指派“点援制”。为进一步规范法律援助案件的指派制度,促进法律援助案件质量的不断提高,2018年4月,合肥市法律援助中心向全市律师事务所发布招募志愿律师的通知,明确了今后的法律援助案件指派将采取“点援制”,即法律援助案件将根据受援人的意愿,结合法律援助志愿律师的专长,由受援人在法律援助志愿律师中选择。

  市法律援助中心对志愿律师进行分类,并制作法律援助志愿律师公示牌,公开法律援助志愿律师姓名、专长、照片等信息。“点援制”推行后,符合法律援助条件的群众可以从市法律援助中心提供的法律援助律师名录中,像选择专科医生一样,自主选择一名律师为其提供法律援助,市法律援助中心也会根据某些案件的具体情况和特殊性为当事人指派合适的律师。一方面尊重了当事人的选择权,提高群众对法律援助的满意度,另一方面,也促使法律援助律师改进服务,提高办案质量,让困难群众也能享受到高品质的法律服务。

  全国试点专业律师评审

  改革开放40年来,随着经济社会不断发展,社会分工不断细化,法律服务市场也同样需要细分专业,律师队伍和业务发展已经到了新的阶段,专业化成为律师发展的必然方向。2017年3月,司法部印发了《关于建立律师专业水平评价体系和评定机制的试点方案》,我省为全国4个试点省份之一。9月,我省正式启动试点工作,选择合肥、池州为试点市。同年11月,合肥市司法局、市律协分两轮对592人次专业能力合格人员进行了现场评审,共计431名律师572人次评审合格,取得专业律师证书。

  律师是全面依法治国的重要力量,在建设社会主义法治国家中,承担着维护当事人合法权益、保障法律正确实施、促进社会公平正义的重要使命。通过专业律师评定,能够不断提高律师的专业服务能力和水平,使他们更加适应社会日益多元化、多样化的发展趋势和人民群众对专业高效法律服务的需求,不断促进公共法律服务体系建设,不断促进我市律师事业发展,不断推动我市法治事业进步。同时还将进一步深化律师制度改革,鼓励、引导、扶持全市律师行业开展专业化分工,逐步形成科学高效的专业化分工体系,提升行业的整体竞争力。

  鉴定行业转型升级,打造综合性司法鉴定中心

  高小洪是江苏宜兴市的一名普通市民,在一起纠纷案中,对《房屋交付通知书》中所盖“宜兴市新庄街道办事处”印文的真实性持有疑义,几年中,高小洪为此四处奔走,始终没有弄清事实,致使此案久拖无果。后来听说安徽惠民司法鉴定所对这方面的检验鉴定非常精准,于是专程从宜兴赶到合肥,申请司法鉴定。后经检验鉴定人员反复比对检验,最终得出所盖印章并非正版的结论,这起持续几年的纠纷终于得以顺利解决。

  2014年,合肥市司法局以贯彻落实十八届三中全会精神、推进公共法律服务体系建设为契机,全面推进司法鉴定行业转型升级,鼓励司法鉴定机构通过加大投入、引进人才等方式做大做强、做专做精,管理部门运用日常考核、年度测评和综合实力评价等方式,加大管理力度,注销6家能力较差、业务单一、管理松散的鉴定机构。优化司法鉴定机构布局,整合司法鉴定资源,完成了5家司法鉴定机构改造,打造综合性司法鉴定中心。

  目前,我市现有司法鉴定机构22家,其中法医类、物证类、声像资料类鉴定机构15家,其他类司法鉴定机构7家,门类齐全、能力过硬、机构规模达到1000平方米以上的综合型鉴定机构已有7家,已通过国家级资质认证认可的鉴定机构达8家,“四大类”鉴定机构达到省级资质认定以上的鉴定机构已达13家。全市司法鉴定业务量迅猛增加,由2005年900余件,发展到2017年的50000余件,业务量翻了55倍,司法鉴定人从业人员也从最初117人,发展到现在的684人。

  困难群体法律援助纳入民生工程

  司法工作如何惠及民众,尤其是弱势群体,这是合肥市司法局一直探索努力的方向和目标。

  每到年底,农民工维权问题就会凸显,为了帮助农民工维护自身的权益,从2006年开始,合肥市司法局每年都会联合新闻媒体集中开展农民工维权专项活动,组成农民工维权律师团,将法律服务与普法宣传结合,维权工作和教育防范相结合,切实维护农民工合法权益。

  为了让更多的老百姓享受到免费、优质的法律服务,2014年,合肥市“12348”法律服务热线正式对群众提供服务,通过拨打“12348”,实现全市统一的用户服务界面和热线功能,采用语音提示自动分流引导服务模式,有律师集中解答法律咨询。12348不仅可以为群众提供法律咨询服务,而且成为群众申请和获得法律援助的重要通道。

  2016年,合肥市将城乡困难群体法律援助纳入市政府民生工程。对此,合肥市司法局高位认识,始终坚持积极有为意识,主动谋划、积极推进,自我加压、负重奋进,全力做好项目实施。通过市委深化改革领导小组调度、推进,解决了法律援助发展中的一些困难和问题,实现了党委政府支持力度更大、政策保障更强、案件增速更快、社会影响力更大、部门联动更好的良好局面,推动了法律援助事业再上新的台阶。当年提前、超额完成目标任务,全年办理各类援助案件14416件、超计划数30%,经费使用1283.5万元,超计划数16%。

  连续15年蝉联全国法治宣传教育先进城市

  2001年—2015年,合肥连续三届(“四五”、“五五”、“六五”普法)荣获全国法治宣传教育先进城市,成为全省唯一连续15年蝉联“三连冠”的城市。

  为此,合肥市建立了普法讲师团、在肥高校普法志愿者联盟、“法润江淮”普法志愿者支队等普法队伍,拥有在册普法志愿者1107名,形成多领域、广覆盖的社会化普法志愿服务体系。同时制定“谁执法谁普法”责任清单,推动55家市直责任单位在执法、司法过程中,主动开展法治宣传教育工作。

  为持续深化全民普法,司法部门还对重点对象进行突出教育。制定出台国家工作人员学法用法制度,每年接受法治教育的各级国家工作人员近2万人次。贯彻落实青少年法治教育大纲,以“法律进学校”为载体,不断完善学校、家庭和社会“三位一体”的青少年普法体系。将外来务工经商、拆迁转化人员等群体作为“城市新市民”,设立新市民普法学校、普法之家、工地夜校等宣传阵地,提供市民化、均等化普法服务,印制学法读本3.7万册、系列挂图30万张、案例精编2.5万本、讲座光盘500套,免费发放。其中,《新市民学法用法读本(二)——以案释法100问》,获得时任司法部部长张军批示肯定,被纳入司法部“中国法网”案例库。

  司法部门还积极创新工作方式,通过各种群众喜闻乐见的方式进行普法宣传。在全市相继部署开展三届法治动漫微视频征集、四届法治文艺调演、书画摄影作品征集、法治动画地铁展播等群众喜闻乐见的法治文化活动,创作、购买动漫《普法小先锋》、小品《法盲是受害者》、包公断案“折子戏”等一大批具有合肥地域文化特色的法治文艺作品。(王伟)

 
 
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